从轻处罚的条款应适用新法还是旧法，需根据从旧兼从轻原则判断。具体分析如下：

一. 从旧兼从轻原则

• 根据《刑法》第12条的规定，对于新刑法实施前的未决案件，原则上应适用旧法，即行为时的法律。
• 但如果新法的处罚轻于旧法，则应适用新法，这就是从旧兼从轻原则。

二. 如何判断新旧法的轻重

1. 是否构成犯罪

    - 若新旧刑法对同一行为是否构成犯罪的规定不同，未规定为犯罪者为轻，规定为犯罪者为重。
    - 例如，旧法将某行为规定为犯罪，而新法未将其规定为犯罪，则新法相对于旧法为轻。
   

2. 处罚轻重

    - 若新旧刑法均将同一行为规定为犯罪，则需比较处罚的轻重。
    - 处罚的轻重主要依据法定刑来判断。具体分为两种情况：
    - 当某一犯罪只有一个法定刑幅度时，先比较最高法定刑，再比较最低法定刑。
    - 当某一犯罪有两个以上的法定刑幅度时，需根据行为人的行为应适用的法定刑幅度来比较处罚的轻重。
   

三. 从轻处罚条款的适用

• 在比较新旧法的轻重时，如果新法的从轻处罚条款导致整体处罚轻于旧法，则应适用新法的从轻处罚条款。
• 反之，如果旧法的从轻处罚条款或整体处罚更轻，则应适用旧法。

综上所述，从轻处罚的条款应适用新法还是旧法，并非一成不变，而是需根据具体案件情况，依据从旧兼从轻原则，以及新旧法处罚轻重的具体比较来确定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。