地方政府债务限额置换存量隐性债务，并不意味着债务会被豁免，而是债务的一种重组方式。具体分析如下：

一. 债务置换的本质

1. 债务重组：债务置换实质上是债务的一种重组方式，即地方政府通过新的债务工具来替换旧的、可能存在风险的债务。
2. 不改变债务总量：这种置换并不减少或增加地方政府的总体债务量，只是改变了债务的结构和形式。

二. 债务限额与隐性债务

1. 债务限额：地方政府债务限额是指地方政府在一定时期内可以举借的债务总额的上限，由上级政府或相关机构根据地方政府的财政状况、偿债能力等因素确定。
2. 隐性债务：存量隐性债务通常指的是地方政府在法定债务限额之外形成的、未纳入预算管理的债务。这部分债务可能由于历史原因、政策调整或管理不善而形成。

三. 置换的影响

1. 改善债务结构：通过债务置换，地方政府可以将部分高风险、高成本的隐性债务转换为低风险、低成本的显性债务，从而优化债务结构，降低债务风险。
2. 缓解偿债压力：置换后的债务通常具有更长的期限和更低的利率，这有助于地方政府缓解短期的偿债压力，为经济发展提供更大的空间。

四. 法律与政策依据

• 根据相关法律法规和政策文件，地方政府进行债务置换需要遵循一定的程序和规定，确保置换过程的合法性和合规性。
• 同时，政府也会加强对债务置换的监管和管理，防止出现新的风险和问题。

五. 结论与建议

• 结论：地方政府债务限额置换存量隐性债务，并不是缓而不还，而是债务的一种合法、合规的重组方式。它旨在优化债务结构，降低债务风险，缓解地方政府的偿债压力。
• 建议：地方政府在进行债务置换时，应充分考虑自身的财政状况和偿债能力，制定合理的置换方案，并加强对置换过程的监管和管理。同时，也应加强信息公开和透明度，让公众更好地了解债务置换的情况和进展。

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