扶贫资金投资协议一般不属于行政合同，而更倾向于民事合同。以下是对此结论的详细阐述：

一、行政合同与民事合同的区分

1. 主体不同：

   • 行政合同的主体一方必须是行政机关或法律、法规授权的组织，具有行政性。
   • 民事合同的主体则是平等的自然人、法人或其他组织，不具有行政性。

2. 目的不同：

   • 行政合同是为了实现行政管理或公共服务的目的。
   • 民事合同则是为了设立、变更、终止民事权利义务关系。

3. 内容不同：

   • 行政合同的内容通常涉及行政法上的权利义务，如行政许可、行政处罚等。
   • 民事合同的内容则涉及民法上的权利义务，如买卖、租赁、借贷等。

二、扶贫资金投资协议的性质分析

1. 主体分析：

   • 扶贫资金投资协议的主体通常是投资方（可能是企业、社会组织或个人）与受资方（通常是贫困地区或项目）。
   • 这些主体并不具有行政性，而是平等的民事主体。

2. 目的分析：

   • 扶贫资金投资协议的目的是为了促进贫困地区的经济发展，改善贫困群众的生活条件。
   • 这一目的虽然具有公益性，但并非行政管理或公共服务的直接目的，而是民事主体之间的经济合作。

3. 内容分析：

   • 扶贫资金投资协议的内容通常包括投资金额、投资方式、投资期限、回报方式等民事权利义务条款。
   • 这些条款并不涉及行政法上的权利义务，而是民法上的权利义务。

三、结论

综上所述，扶贫资金投资协议在主体、目的和内容上均更符合民事合同的特征，因此一般不属于行政合同。在签订和履行扶贫资金投资协议时，应遵循民法的基本原则和规定，如平等、自愿、公平、诚实信用等。如有任何疑问或纠纷，可及时向我咨询，我将提供专业的法律意见和帮助。