国家让实际施工人参与破产重整企业债权分配是合理的，这一做法背后有多重考量，以下是详细的分析：

1. 实际施工人的特殊地位：

   • 实际施工人，通常指在无效建设工程施工合同情形下，完成建设工程施工的单位或个人。他们往往投入了资金、材料和劳力，是建设工程的实际完成者。
   • 由于建筑市场的不规范，转包、违法分包等现象普遍存在，实际施工人经常处于弱势地位，其权益容易受到侵害。

2. 保护农民工利益：

   • 实际施工人背后往往涉及大量农民工的利益。农民工是建设工程的直接参与者，他们的工资和劳务费是实际施工人债权的重要组成部分。
   • 如果实际施工人的债权得不到保障，那么农民工的利益也将受到严重损害，这将影响社会的稳定和和谐。

3. 维护社会公平与正义：

   • 让实际施工人参与破产重整企业债权分配，是对他们劳动成果的认可和保护。
   • 这有助于维护社会公平和正义，避免因为企业破产而导致实际施工人和农民工的权益受损。

4. 法律依据与支持：

   • 根据相关法律法规和司法解释，实际施工人在一定条件下可以向发包人主张工程款，甚至在发包人破产时，也可以依法向管理人申报债权。
   • 这些规定为实际施工人参与破产重整企业债权分配提供了法律依据和支持。

5. 破产程序的特殊性：

   • 在破产程序中，所有债权人的债权都需要得到公平、公正的清偿。
   • 实际施工人作为债权人之一，当然有权参与破产重整企业的债权分配。

综上所述，国家让实际施工人参与破产重整企业债权分配是合理的，这既保护了实际施工人和农民工的权益，又维护了社会的公平和正义。同时，这一做法也符合破产程序的特殊性和相关法律法规的规定。