关于挂靠情况下能否起诉承包人的问题，这确实是一个在建设工程领域中较为复杂的法律问题。以下是我基于现有法律知识和司法实践给出的详细解答：

首先，明确结论：在挂靠情况下，实际施工人（挂靠人）能否直接起诉承包人（被挂靠人）或发包人，取决于具体的法律关系和案件事实。一般来说，挂靠人作为实际施工人，在特定条件下有权向发包人主张工程款，但直接向承包人提起诉讼的情况则相对复杂。

一、挂靠人与承包人的法律关系

挂靠是指没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义承揽工程的行为。在这种关系中，挂靠人是实际施工人，承包人是被挂靠的建筑施工企业。由于挂靠行为本身违反了建筑法的相关规定，因此挂靠合同通常被认定为无效。

二、挂靠人能否直接起诉承包人

1. 合同相对性原则：根据合同相对性原则，合同上的权利义务只对合同当事人具有法律约束力。在挂靠关系中，挂靠人与承包人之间虽然存在事实上的合作关系，但这种关系并不直接构成合同关系。因此，挂靠人通常不能直接依据挂靠合同向承包人提起诉讼。

2. 特定条件下的诉讼权利：然而，在特定条件下，挂靠人可能享有向承包人提起诉讼的权利。例如，如果承包人（被挂靠人）怠于向发包人行使到期债权，导致挂靠人（实际施工人）的债权无法实现，挂靠人可以根据民法典的相关规定提起代位权诉讼。

三、挂靠人向发包人主张工程款

1. 司法解释的规定：根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》的相关规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。虽然该解释未直接提及挂靠情形，但司法实践中多认为挂靠人亦属于实际施工人的范畴。

2. 司法实践中的认定：在司法实践中，对于挂靠人能否直接起诉发包人主张工程款的问题，各地法院的审理思路并不统一。部分法院认为，挂靠人作为实际施工人，在特定条件下（如发包人明知挂靠事实）有权直接向发包人主张工程款。但也有法院持相反观点，认为挂靠人不能突破合同相对性原则直接向发包人主张权利。

四、建议与总结

1. 明确法律关系：在挂靠情况下，首先要明确挂靠人与承包人、发包人之间的法律关系，以及各自的权利义务。

2. 收集证据材料：无论是否能直接起诉承包人或发包人，挂靠人都应积极收集相关证据材料，以证明自己的实际施工人身份、工程款的欠付情况以及发包人是否明知挂靠事实等。

3. 咨询专业律师：由于挂靠情况下的法律问题较为复杂，建议挂靠人在遇到纠纷时及时咨询专业律师，以便根据具体情况制定合适的诉讼策略。

综上所述，挂靠情况下能否起诉承包人取决于具体的法律关系和案件事实。挂靠人应充分了解自己的法律地位和权利义务，并根据实际情况采取相应的法律行动。