调休与公休在劳动法中并没有规定不可以重叠。具体分析如下：
一. 调休与公休的定义及性质
- 调休：通常是指劳动者在法定节假日或休息日工作后，用人单位安排其在其他时间进行休息，以替代原本的休息日。
- 公休：即公共休息日，一般是指周末或法定节假日，是劳动者依法享有的休息时间。
二. 调休与公休的重叠
- 劳动法并未明确规定调休与公休不能重叠。在实际操作中，用人单位可以根据生产、工作的具体情况，并考虑劳动者的休息权益，合理安排调休。
- 如果调休恰好安排在公休日，那么这一天既算作调休，也算作公休，劳动者仍然享有休息的权利，且用人单位无需额外支付加班费。
三. 法律依据
- 根据《中华人民共和国劳动法》的相关规定，劳动者享有休息的权利，用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日，并在法定节假日安排劳动者休息。但对于调休与公休的重叠，劳动法并未作出具体规定。
四. 实际应用
- 在实际应用中，用人单位应确保劳动者的休息权益不受侵害，合理安排工作时间和休息时间。如果因工作需要确需在公休日安排劳动者工作，应依法支付加班费或安排调休。
我建议：用人单位在制定调休制度时，应充分考虑劳动者的休息权益，确保调休与公休的安排合理、合法，避免引发劳动争议。同时，劳动者也应了解自己的休息权益，如认为用人单位的调休安排侵犯了自己的合法权益，可依法维权。如有进一步需要，您可以继续咨询我。