工程项目是否可以不设专门监理，取决于工程项目的具体情况、相关法律法规及政策要求。以下是对此问题的详细分析：

一. 必须有监理的工程项目

1. 法律法规的明确规定：

   • 根据《建设工程质量管理条例》，某些工程项目必须实行监理，如国家重点建设工程、大中型公用事业工程、成片开发建设的住宅小区工程（特别是建筑面积5万平方米以上的）、利用外资的工程，以及国家规定必须实行监理的其他工程，如学校、影剧院、体育场馆等。
   • 这些规定旨在保障工程质量和安全，特别是涉及公共安全、公众利益的工程项目，必须依靠专业的监理单位进行监督管理。

2. 实例说明：

   • 例如，一个总投资额超过3000万元的供水工程项目，就必须按照《建设工程质量管理条例》的要求，实行监理，以确保工程质量和公众用水的安全。

二. 可以不设监理的工程项目

1. 规模较小的工程项目：

   • 对于一些投资额较小、建设规模不大、技术难度较低的工程项目，如小型的装修工程、零星维修工程等，可以不强制要求设立监理。
   • 这些项目的建设单位可以自行管理或者委托有相关经验和能力的人员进行管理，以降低建设成本。

2. 特定主体自行建设的项目：

   • 某些大型企业或机构自行建设的内部生产设施、自用办公场所等，若其具备较强的专业技术力量和项目管理能力，并在满足一定条件且经过相关部门批准的情况下，也可以不聘请外部监理单位。

3. 实例说明：

   • 比如，一个企业内部的小规模装修项目，由于其技术难度低、投资额小，且企业本身具备相应的管理能力，因此可以选择不设专门监理，而由企业内部的相关部门负责监督和管理。

三. 地域性差异与灵活性

• 不同地区对于工程项目是否需要监理的规定可能存在差异，有的地方可能根据本地实际情况，对监理的要求更为严格或宽松。
• 因此，在具体判断一个工程项目是否需要监理时，还需参考当地的相关法规和政策，以确保符合地方性的管理要求。

四. 总结与建议

综上所述，工程项目是否需要设立专门监理，应根据工程项目的具体情况、相关法律法规及政策要求来确定。对于法律法规明确要求的工程项目，必须严格执行监理制度；对于规模较小或特定主体自行建设的项目，则可根据实际情况灵活处理。我建议建设单位在决定是否设立监理时，应充分考虑工程项目的性质、规模、技术难度以及当地法规政策等因素，并咨询相关专业人士的意见，以确保工程项目的顺利进行和质量安全。如有进一步需要，您可以继续咨询我。