末等调整和不胜任退出适用情形主要针对的是国有企业管理人员，而非普通员工。具体来说：

1. 末等调整与不胜任退出的定义：

   • “末等调整”指的是在绩效考核中，对处于末等水平的管理人员进行岗位调整或相关处理。
   • “不胜任退出”则是指对经考核认定不胜任管理工作的管理人员，实行常态化退出原岗位的措施。

2. 适用对象：

   • 这一制度明确适用于国有企业管理人员，不包括普通员工。

3. 退出情形的具体说明：

   • 退出类型主要是退出“原岗位”，而非直接解除劳动合同或进行其他形式的处罚。
   • 退出的情形是基于绩效考核结果，对考核末等或不胜任的管理人员进行的常态化调整，与违法违纪、到龄退休、主动辞职等情形无关。

4. 实施要点：

   • “末等”不等于“末位”，不能简单划比例，更不能搞“一刀切”。
   • 考核标准应具体、量化，考核程序应公开、透明，确保每位员工都能了解并参与到考核过程中来。
   • 退出岗位后，企业还需加强培训和引导，强化人岗匹配，实现人力资源的动态优化配置。

5. 制度目的：

   • 推行末等调整和不胜任退出制度，旨在提升国企的管理效率，实现提质增效，同时也是深化企业经营管理市场化改革的重要举措。

综上所述，末等调整和不胜任退出制度是针对国有企业管理人员的一种绩效考核与岗位调整机制，旨在通过强化考核评价，优化管理人员队伍，提升企业整体运营效率。如有更多关于该制度或相关法律问题的疑问，欢迎随时向我咨询。