企业违法时，既可能处罚法人代表，也可能处罚实际控制人，具体取决于违法行为的性质和责任归属。
实际控制人的责任：
- 实际控制人是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。在公司违法的情况下，如果实际控制人参与了违法行为，或者其决策、行为导致了违法结果，那么实际控制人将需要承担相应的法律责任。
法人代表的责任：
- 法人代表是根据法人的内部规定或由法定代表人指派代表这个组织的自然人。如果法人代表直接参与了违法行为，或者因其失职、渎职等行为导致公司违法，那么法人代表同样需要承担法律责任。
法律条款支持：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。这里的“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”就包括了可能涉及的实际控制人和法人代表。
实际情况分析：
- 在实际操作中，具体处罚谁需要根据违法行为的性质、责任归属以及证据情况来综合判断。有时候，实际控制人可能因隐藏在幕后而难以被直接追责，但如果其违法行为被查实，同样将面临法律的制裁。同样，法人代表如果未尽到应有的职责，导致公司违法，也将承担相应的法律责任。
综上所述，企业违法时，既可能处罚法人代表，也可能处罚实际控制人。具体处罚谁需要根据违法行为的性质、责任归属以及证据情况来综合判断。如果您在这方面有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。