行政行为是指行政主体行使行政职权进行行政管理所作出的能够产生行政法律效果的行为。具体来说，行政行为具备以下几个特征：
主体特定：行政行为必须由具有行政职权的行政机关或法律法规授权的组织作出。这意味着，非行政机关或未经授权的组织所实施的行为，一般不构成行政行为。
职权行使：行政行为是基于行政主体的行政权力而实施的。行政主体在行使职权时，必须遵循法律法规的授权和规定，不得超越或滥用职权。
法律效果：行政行为能够对相对人的权利义务产生影响。这种影响可能是赋予权利、设定义务、剥夺权利、限制权利、变更权利义务等。行政行为一旦作出，即具有公定力，推定为合法有效，相对人应予以遵守。
表现形式多样：行政行为的表现形式多种多样，如行政许可、行政处罚、行政强制等。这些行为都是行政主体在行使职权过程中，根据具体情况和需要而作出的。
需遵循法定程序：行政行为的作出必须遵循法定的程序，以确保行为的合法、公正和公开。例如，作出行政处罚需要经过立案、调查取证、告知、听证（符合条件时）、决定、送达等程序。
可作为与不作为：行政行为既可以是作为，也可以是不作为。作为如颁发许可证，不作为如对符合条件的行政许可申请不予答复。无论是作为还是不作为，只要满足行政行为的构成要件，都可能对相对人的权利义务产生影响。
综上所述，行政行为是行政主体在行使职权过程中，根据法律法规的授权和规定，对相对人的权利义务产生影响的法律行为。如果您对具体的行政行为有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。