行政行为是指行政主体（包括政府、行政机关及其工作人员，以及法律、法规授权的组织）在实施行政管理活动、行使行政职权或履行行政职责过程中，所作出的具有法律效力和能产生一定行政后果的行为。这一行为对公民、法人或其他组织的权利和义务具有直接影响。
行政行为具备以下关键特征：
- 主体特定性：行政行为由特定的行政主体作出，与其他国家机关以及社会组织、个人的行为相区别。
- 职权相关性：行政行为是基于行政职权而实施的，旨在实现国家行政管理目标，维护公共利益和社会秩序。
- 单方性与强制性：行政行为的作出是基于行政主体的单方面意思表示，不需要与相对人进行协商或征得其同意，且一旦作出并生效，就具有国家强制力。
- 法律效果与处分性：行政行为能够直接处理或决定特定事项或特定人的权利义务，对相对人的法律地位产生实际影响。
- 无偿性：行政行为原则上是行政主体为公共利益而实施的，不对相对人收取费用（特定行政行为除外）。
- 外部性与内部性：行政行为通常是针对行政主体以外的公民、法人或其他组织作出的，同时也存在内部行政行为，主要针对行政机关内部的事务或人员。
- 要式性：许多行政行为需要遵循一定的形式和程序要求，如书面形式、加盖公章等，以确保其合法性和有效性。
举个例子，当政府部门对某家违规排污的企业进行处罚，如罚款或责令停产整顿，这就是一个典型的行政行为。这个行为由政府部门（行政主体）作出，基于其环境管理的行政职权，旨在维护环境公共利益，且对违规企业（行政相对人）的权利和义务产生了直接影响。
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