手续未办结对项目进度的影响是显著且多方面的。以下是对这一问题的详细解答：

一、影响项目进度的具体方面

1. 开工延迟：

   • 手续未办结最直接的影响是导致项目无法按时开工。在项目建设过程中，各类审批手续是开工的前提，如施工许可、规划许可、环评报告等。若这些手续未能及时办结，项目就只能推迟开工时间。

2. 建设周期延长：

   • 即使项目勉强开工，若后续手续仍未办结，可能会在建设过程中遇到停工、整改等问题，从而导致建设周期延长。这不仅会增加项目的时间成本，还可能影响项目的整体规划和预期收益。

3. 投资成本增加：

   • 手续未办结可能导致项目无法及时获得银行贷款或其他融资支持，进而增加项目的资金压力。同时，由于建设周期延长，项目可能需要支付更多的利息、租金等费用，进一步增加投资成本。

4. 法律风险增加：

   • 手续未办结可能导致项目在法律上存在瑕疵，如违规建设、未批先建等。这不仅可能面临政府部门的处罚，还可能引发与合作伙伴、投资者之间的法律纠纷。

二、实际案例分析

以淄川区为例，该区通过创新实行分阶段办理施工许可，有效解决了建设项目因前置手续未办结而导致的延期问题。然而，这并不意味着所有项目都能如此顺利地解决手续问题。在集宁区的重点项目实施情况中，未开工项目中因手续未办结无法开工的项目占比高达88.9%（24/27），这充分说明了手续未办结对项目进度的影响之广泛和严重。

三、应对措施

为了减轻手续未办结对项目进度的影响，可以采取以下措施：

1. 提前规划并启动手续办理：

   • 项目方应在项目启动初期就全面梳理所需手续，并尽早启动办理流程。同时，与相关部门保持密切沟通，及时了解办理进度和可能遇到的问题。

2. 优化审批流程：

   • 政府部门应进一步简化审批流程，减少不必要的环节和资料要求。同时，推行并联审批、网上审批等方式，提高审批效率。

3. 加强协调与配合：

   • 项目方应加强与政府各部门之间的协调与配合，确保手续办理过程中的信息畅通和资源共享。同时，可以寻求专业机构的帮助和指导，提高手续办理的成功率。

4. 建立应急机制：

   • 项目方应建立应急机制，对可能出现的手续办理延误等风险进行预判和应对。一旦出现问题，能够迅速采取措施进行补救和调整。

综上所述，手续未办结对项目进度的影响是显著且多方面的。为了减轻这种影响，项目方应提前规划并启动手续办理、优化审批流程、加强协调与配合以及建立应急机制等措施。同时，政府部门也应积极采取措施优化营商环境、提高审批效率和服务水平。