个人借用金融机构牌照作为通道对不特定人群发放贷款是违法的。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律禁止性规定：

   • 根据相关法律法规，金融机构牌照是金融监管机构颁发给特定金融机构的，允许其从事金融业务的许可。个人或非持牌机构不得擅自使用或借用金融机构牌照从事金融业务。
   • 发放贷款属于金融业务范畴，必须依法取得相应的金融牌照或资质。个人借用金融机构牌照作为通道发放贷款，实质上是在未取得合法资质的情况下从事金融业务，违反了法律法规的禁止性规定。

2. 金融风险与监管：

   • 金融机构牌照的颁发和管理是为了维护金融市场的秩序和安全，保护投资者的合法权益。个人借用牌照发放贷款，可能引发金融风险，如资金安全、信用风险等。
   • 金融监管机构对金融机构的监管是严格的，包括对其业务活动、财务状况、风险管理等方面的监督。个人借用牌照发放贷款，将逃避监管机构的监督，增加金融市场的不稳定性。

3. 法律责任：

   • 个人借用金融机构牌照作为通道发放贷款，一旦被发现，将面临严重的法律责任。这可能包括行政处罚、刑事责任等。
   • 同时，因借用牌照导致的任何法律纠纷或经济损失，借用者也可能需要承担相应的民事赔偿责任。

综上所述，个人借用金融机构牌照作为通道对不特定人群发放贷款是违法的，不仅违反了法律法规的禁止性规定，还可能引发金融风险和法律责任。因此，建议个人或机构在从事金融业务时，务必依法取得相应的金融牌照或资质，并严格遵守相关法律法规和监管要求。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。