多个行政行为并非必须分别起诉，人民法院会根据具体情况判断是否可以合并审理。

一. 合并审理的条件与处理方式

1. 分别审查：起诉人同时对多个行政行为提起诉讼，人民法院应当分别对每一个行政行为是否符合法定起诉条件进行审查。这是为了确保每个行政行为都满足起诉的基本要求，如原告资格、明确的被告、具体的诉讼请求和事实根据等。
2. 合并审理：如果起诉人起诉的多个行政行为系关联性行为，且均符合法定起诉条件，人民法院应当合并一案立案审理。合并审理有助于节约诉讼成本，实质化解争议，提高诉讼效率。
3. 不宜合并的情形：人民法院认为起诉人起诉的多个行政行为不宜合并一案审理的，应当向起诉人进行指导和释明，要求起诉人分别起诉。这是为了确保案件的清晰性和公正性，避免混淆和误解。

二. 法律依据

• 根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，提起诉讼应当满足一系列条件，但这些条件中并未明确规定涉及多个行政行为的案件必须分别立案。
• 实际上，是否合并审理取决于案件的性质、诉讼请求以及各行政行为之间的关联性。

三. 实例说明

• 假设某市民因城市规划部门的两个相互关联的行政行为（如拆迁决定和补偿决定）受到影响，他可以选择同时起诉这两个行政行为。如果人民法院认为这两个行政行为具有关联性，且均符合起诉条件，就可能会合并一案审理。
• 反之，如果这两个行政行为相互独立，或者诉讼请求相互独立，人民法院就可能会要求市民分别起诉。

我建议：在面临多个行政行为时，您可以先咨询专业律师或法律机构，了解您的案件是否适合合并审理。同时，准备好相关证据和材料，以便在起诉时能够充分证明您的诉求和事实依据。如有进一步需要，您可以继续咨询我。