公检法移送、上级转办、监督检查发现以及群众来信来访案件查办设定依据主要基于相关法律法规和工作规定。以下是对这些设定依据的详细分析：
一. 公检法移送案件的设定依据
《中华人民共和国刑事诉讼法》
- 第一百七十二条：人民检察院对于监察机关、公安机关移送起诉的案件，应当依照本法和监察法的有关规定进行审查。
- 第一百七十六条：人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉。
这些条款明确了人民检察院对移送案件的审查和处理程序，确保了案件移交的效率和规范性。
《中华人民共和国行政处罚法》
- 相关条款：当违法行为构成犯罪时，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。
这一规定构成了行政处罚案件移送给司法机关的基本法律依据。
二. 上级转办案件的设定依据
《人民检察院办理群众来信工作规定》
- 第二十五条：对于具有特定情形的群众来信，上级人民检察院负责控告申诉检察的部门可以代表本院向下级人民检察院交办。这些情形包括来信内容详实、涉及案情重大，来信事项群众反映强烈、社会影响较大等。
- 第二十六条：交办群众来信应当由检察官办案组或者独任检察官提出意见，由负责控告申诉检察的部门负责人决定。
这些条款明确了上级人民检察院向下级人民检察院交办群众来信案件的具体情形和程序。
三. 监督检查发现案件的设定依据
《中华人民共和国行政监察法》
- 相关条款：行政监察机关在履行监察职责时，有权对监察对象遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令的情况进行监督检查，并有权对监察对象违反行政纪律的行为进行调查处理。
这一规定为行政监察机关在监督检查中发现案件并进行处理提供了法律依据。
四. 群众来信来访案件查办的设定依据
《信访条例》
- 相关条款：信访人采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的，有关行政机关应当依法处理。
这一规定为群众来信来访案件的查办提供了基本框架。
《人民检察院办理群众来信工作规定》
- 第二条：本规定所称办理群众来信，是指公民、法人或者其他组织采用书信、网络、传真等形式向人民检察院提出申诉、控告、举报或者建议和意见，人民检察院依法进行处理的活动。
- 第十四条：负责控告申诉检察的部门根据群众来信事项应当分别作出处理，包括涉及重大、敏感问题的报检察长决定，属于本院管辖且符合受理条件的直接办理或移送本院有关部门办理等。
这些条款具体规定了人民检察院如何受理和处理群众来信来访案件。
综上所述，公检法移送、上级转办、监督检查发现以及群众来信来访案件查办设定依据主要基于相关法律法规和工作规定。这些依据确保了案件处理的合法性、规范性和效率性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。