关于“批而未供成因不符合规划”的问题，我们可以从以下几个方面进行深入分析：

一、批而未供的成因

批而未供，即土地已经获得批准但尚未供应出去，其成因多样，其中“不符合规划”是一个重要原因。具体来说：

1. 城市发展布局调整：随着城市的发展，原有的规划可能需要进行调整。一些建设项目在用途、选址等方面发生了变化，导致最初确定的建设项目流失，进而造成土地报批后无供地项目的情况。

2. 公共设施和基础设施用地供地主体不清：部分城市道路、绿化、广场等用地，由于项目资金短缺或项目主体未确定，未完成供地手续。这些用地往往因为规划调整或项目变更，导致供地计划无法落实。

3. 地方对土地供地计划重视不够：一些地方在制定土地供地计划时，未对企业用地需求进行合理控制，导致土地供应量过大，与项目企业实际用地需求不符。同时，对企业用地未进行合理规划管制，产生了一些难以供地的零星地块。

二、解决建议

针对“不符合规划”导致的批而未供问题，可以从以下几个方面提出解决建议：

1. 加强规划管理：完善城市规划体系，确保规划的稳定性和连续性。对于因规划调整导致无法供地的土地，应及时调整规划，使其符合当前的发展需求。

2. 明确供地主体：对于公共设施和基础设施用地，应明确供地主体，落实项目资金，加快办理供地手续。同时，加强项目监管，确保项目按计划实施。

3. 合理控制土地供应：在制定土地供地计划时，应充分考虑企业用地需求和实际发展情况，合理控制土地供应量。避免因为土地供应过量而导致的批而未供问题。

4. 优化用地服务：地方政府应统筹相关职能部门，提前对城市规划区、产业园区以及重点乡镇的道路、水、电、气等基础设施建设进行规划，加快储备成熟可交易地块，为“净地”“熟地”出让创造必要的条件。

综上所述，“不符合规划”是批而未供的一个重要成因。为解决这一问题，需要加强规划管理、明确供地主体、合理控制土地供应并优化用地服务。通过这些措施的实施，可以有效减少批而未供土地的数量，提高土地资源的利用效率。