售楼部备案价过低，这一行为本身并不直接决定其合法性，而需结合具体情况进行分析。

1. 备案价的意义与作用：

   • 备案价是开发商在销售房产时向相关部门报备的价格，通常作为房产交易的一个参考基准。
   • 备案价的存在，旨在规范市场秩序，防止价格欺诈，保护消费者权益。

2. 低于备案价售房的合法性分析：

   • 合法情形：若开发商因市场策略、资金周转等原因，自愿以低于备案价的价格出售房产，且该行为不违反相关法律法规及政策规定，如不存在恶意串通、欺诈等情形，则此行为合法。
   • 违法情形：若开发商不按备案价卖房，且违反了政府对房地产销售的价格规定，如政府指导价、政府定价等，则可能构成违法。此时，相关部门可责令改正，没收违法所得，并可处以罚款；情节严重的，还可能责令停业整顿。

3. 实际操作中的考量：

   • 在实际操作中，需要综合考虑交易双方的真实意愿、市场价格、备案价与实际成交价的差异程度，以及合同的登记备案情况等因素。
   • 若交易双方签订了两份内容不同的合同（即“阴阳合同”），且其中一份用于网签等备案手续，另一份则体现了真实交易价格，此时应依据“后订者优先”的原则，结合其他因素综合判断交易的合法性。

4. 法律建议：

   • 对于购房者而言，在购房前应充分了解房产的备案价及实际市场价，确保交易价格合理且符合相关法律法规规定。
   • 若对交易价格存在疑问或发现开发商存在违法行为，应及时向相关部门举报并寻求法律援助。

综上所述，售楼部备案价过低并不直接决定其合法性，而需结合具体情况及相关法律法规进行综合判断。如有任何房产纠纷或法律问题，欢迎随时向我咨询。