改套餐是否需要支付违约金，并非由工信部直接规定，而是主要取决于你与运营商之间签订的合同条款。以下是对此问题的详细分析：

1. 合同条款的决定性：

   • 当你与运营商签订手机号码套餐业务合同时，双方会就套餐的使用、变更等事项进行约定，其中可能包括套餐变更时需支付违约金的条款。
   • 如果合同中有明确约定，且该条款符合《民法典》等法律法规的规定，那么运营商在你要求改套餐时主张违约金是有依据的。

2. 工信部角色的澄清：

   • 工信部作为通信行业的监管部门，主要负责制定通信行业的政策、规范和服务标准，而不是直接规定具体的合同条款或违约金。
   • 工信部可能会出台相关政策或指导意见，引导运营商合理设置套餐和违约金，但这些政策或意见并不直接构成法律约束。

3. 违约金的合法性审查：

   • 即使合同中有违约金条款，其金额也必须合理且符合法律规定。如果运营商主张的违约金过高，你可以根据《民法典》的相关规定，请求人民法院或仲裁机构予以适当减少。

4. 纠纷解决途径：

   • 在面临改套餐违约金问题时，首先应与运营商进行友好协商，尝试达成共识。
   • 如果协商无果，可以向消费者协会、通信管理部门等投诉，寻求调解。
   • 必要时，可以通过诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。

综上所述，改套餐是否需要支付违约金，应主要依据你与运营商之间签订的合同条款来确定。在处理此类问题时，建议仔细审查合同条款，了解违约金的约定情况，并依法维护自己的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。