结论前置：在建设单位未提供地下管线资料导致施工时损坏的情况下，建设单位和施工单位通常需共同承担责任，因为保护好地下管线是发承包双方共同的义务。

分析说明：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国建筑法》第40条，建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。这表明，建设单位有义务提供地下管线资料，而施工单位则有义务采取保护措施。

2. 责任划分：

   • 如果建设单位未提供地下管线资料，而施工单位在施工过程中损坏了地下管线，那么双方都有过错。建设单位未履行提供资料的义务，施工单位未充分了解施工现场情况并采取必要保护措施。
   • 因此，这种情况下通常构成共同侵权，双方需承担连带责任。

3. 特殊情况：

   • 当然，也存在抗辩的可能。比如，如果电缆埋设不符合强制性标准，埋设深度不够，那么电信公司（或相关管线所有权人）也有过错，应承担相应责任，从而减轻施工方和业主的责任。

4. 后续处理：

   • 承发包之间如何分担损失可以协商，也可以通过诉讼解决。如果无法协商一致，双方可以诉诸法院，由法院根据具体情况判决责任分担。

总结： 在建设单位未提供地下管线资料导致施工时损坏的情况下，建设单位和施工单位通常都需承担责任。双方应首先尝试协商解决损失分担问题，如果协商不成，可以通过诉讼途径解决。在施工过程中，双方都应加强沟通与合作，确保施工安全，避免类似纠纷的发生。如果你有更具体的问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。