施工单位按照甲方方案报价是否合法，取决于多个因素，不能一概而论。下面我将从几个关键角度进行详细分析：

1. 合同约定情况：

   • 如果施工合同中明确规定了报价的依据和方式，施工单位应当按照合同约定进行报价。
   • 如果合同中没有明确规定，但双方有口头或书面（如邮件、聊天记录等）的约定，且这些约定能够证明施工单位是按照甲方方案报价的，那么这种报价方式也是合法的。

2. 行业惯例与法律法规：

   • 在某些行业或地区，可能存在按照甲方方案报价的惯例。如果这种惯例被广泛接受并遵守，且不违反相关法律法规，那么施工单位按照甲方方案报价可以视为合法。
   • 然而，如果法律法规或行业规范明确规定了报价的具体要求或限制，施工单位必须遵守这些规定。否则，即使按照甲方方案报价，也可能因违反法律法规或行业规范而被视为不合法。

3. 报价的合理性与公平性：

   • 施工单位在报价时，应当确保报价的合理性和公平性。这意味着报价应当基于实际成本、市场价格以及合理的利润等因素进行制定。
   • 如果施工单位按照甲方方案报价，但报价明显偏高或偏低，且无法提供合理的解释或证明，那么这种报价方式可能被视为不合法或不公平。

4. 是否存在欺诈或胁迫：

   • 如果施工单位在报价过程中存在欺诈或胁迫行为，例如故意隐瞒重要信息、提供虚假资料或威胁甲方接受不合理报价等，那么这种报价方式显然是不合法的。

综上所述，施工单位按照甲方方案报价是否合法，需要根据具体情况进行判断。如果报价方式符合合同约定、行业惯例、法律法规要求，且报价合理公平、无欺诈胁迫行为，那么这种报价方式就是合法的。反之，则可能被视为不合法或不合理。因此，在实际操作中，施工单位应当谨慎对待报价问题，确保报价的合法性和合理性。如有任何疑问或争议，建议及时咨询专业律师或相关机构进行解决。