《立法法》规定只能制定法律的情形包括九种特定事项。具体如下：

1. 国家主权的事项。这关乎国家的核心利益和独立地位，必须由法律来明确和保障。
2. 各级人民代表大会、人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权。这些国家机关的设立、运作和职权分配，是国家政治体制的基础，必须通过法律来规定。
3. 民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度。这些制度是我国政治制度的重要组成部分，涉及国家统一、民族团结和社会稳定，必须制定法律加以规范。
4. 犯罪和刑罚。刑事法律是维护社会秩序、打击犯罪的重要工具，其制定必须严格遵循法律程序。
5. 对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚。这些措施直接关乎公民的基本权利和自由，必须由法律来严格规定和保护。
6. 税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度。税收是国家财政收入的主要来源，其征收和管理必须依法进行，确保公平和效率。
7. 对非国有财产的征收、征用。这涉及公民和企业的财产权益，必须由法律来明确征收、征用的条件和程序，保护公民的合法权益。
8. 民事基本制度。民事法律是调整平等民事主体之间财产关系和人身关系的法律规范，其制定必须遵循法律的原则和精神。
9. 基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度。这些制度是国家经济发展的基础，必须由法律来明确和保障其稳定和实施。

我的观点是，这些只能制定法律的情形，都是关乎国家、社会和公民根本利益的重要事项，必须通过严格的法律程序来制定和实施，以确保其合法性和有效性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。