立法程序并非只能由《立法法》规定。以下从多个角度进行详细分析：

1. 《立法法》作为基本法律依据：

   • 《立法法》是我国关于立法活动的基本法律，它规定了立法的基本原则、立法权限、立法程序等重要内容。在立法过程中，《立法法》确实起到了重要的指导和规范作用。

2. 其他法律对立法程序的规定：

   • 除了《立法法》外，还有其他一些法律也可能对立法程序作出规定。例如，在特定领域或特定事项的立法中，相关法律可能会对立法程序提出特殊要求或补充规定。这些规定与《立法法》共同构成了我国立法程序的完整体系。

3. 宪法对立法程序的原则性规定：

   • 宪法作为我国的根本大法，对立法程序也作出了原则性规定。例如，宪法规定了立法应当遵循的基本原则，如民主立法、科学立法等。这些原则性规定为立法程序提供了根本的指导和遵循。

4. 立法实践中的灵活性：

   • 在实际的立法实践中，立法程序可能会根据具体情况进行一定的调整或变通。例如，在紧急情况下，为了及时应对社会问题或保障公共利益，立法机关可能会采取加快立法进程、简化立法程序等措施。这些灵活性措施并不违反《立法法》或其他法律的规定，而是为了更好地适应实际需要。

5. 地方性法规和规章的立法程序：

   • 对于地方性法规和规章的立法程序，除了遵循《立法法》的基本规定外，还可能受到地方性法规或规章制定机关内部规定的影响。这些内部规定可能会对立法程序作出更为具体或细致的规定，以适应地方立法的实际需要。

综上所述，立法程序并非只能由《立法法》规定。虽然《立法法》在立法程序中起到了重要的指导和规范作用，但其他法律、宪法原则以及立法实践中的灵活性都可能对立法程序产生影响。因此，在理解和适用立法程序时，应当综合考虑各种因素，确保立法的科学性、民主性和合法性。如果您有关于立法程序或其他法律问题的进一步咨询，可以直接向我提问。