同一股东参股的两家企业可以一起投标吗-陈晓辉律师|法行宝
2025-07-17 公司事务

关于同一股东参股的两家企业是否可以一起投标的问题,这确实是一个涉及《招标投标法》及相关法律法规的复杂议题。以下是对此问题的详细解答:

一、核心法律规定

首先,我们需要明确的是,根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条第一款和《招标投标法实施条例》第三十四条第二款的规定,单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一合同项下或同一标段的投标活动。这是为了维护招标的公平性和竞争性,防止关联单位之间通过不正当手段影响招标结果。

二、可以投标的情况

  1. 无直接控股、管理关系:如果两家公司只是有同一股东,但这家股东并未对其中任何一家公司形成直接控股(即持股比例未达到能控制公司决策的程度),且两家公司之间不存在管理关系,同时单位负责人也不是同一人,那么这两家公司是可以同时参加投标的。

  2. 遵守法律法规与招标文件:在符合上述条件的基础上,两家公司还需严格遵守《招标投标法》及相关法律法规的规定,以及招标文件中的具体要求,确保投标过程的合法性和合规性。

三、不可以投标或投标可能无效的情况

  1. 存在控股、管理关系或单位负责人为同一人:如前所述,如果两家公司之间存在控股、管理关系,或单位负责人为同一人,那么它们将不能参加同一项目的投标。否则,相关投标将被视为无效。

  2. 被认定为串通投标:如果招标方有合理理由认为,基于共同股东的关系,两家公司在投标过程中存在互相协商投标报价、投标方案等不正当行为,从而损害了其他投标人的利益或招标人的利益,那么这两家公司的投标就可能被认定为串通投标。这将导致投标被否决,并可能面临罚款、暂停或取消投标资格等处罚。

  3. 违反招标文件规定:如果招标文件明确规定存在关联关系(包括有共同股东这种情况)的公司不得同时参与投标,那么违反这一规定的投标将被判定为无效。

四、操作建议

  1. 仔细核查关系:在有同一股东的两家公司考虑参与同一项目投标时,应首先仔细核查两家公司之间是否存在控股、管理关系或单位负责人是否为同一人。

  2. 严格遵守法律法规:在投标过程中,应严格遵守《招标投标法》及相关法律法规的规定,确保投标过程的合法性和合规性。

  3. 仔细阅读招标文件:仔细阅读招标文件中的具体要求,确保没有违反任何关于关联公司投标的规定。

  4. 避免串通投标行为:在投标过程中,应避免任何可能被认定为串通投标的行为,如互相协商投标报价、投标方案等。

综上所述,同一股东参股的两家企业是否可以一起投标,取决于两家公司之间是否存在控股、管理关系或单位负责人是否为同一人,以及是否严格遵守了相关法律法规和招标文件的规定。在符合相关规定和条件的情况下,这两家公司是可以同时投标的。