企业若想使用中药熬制的水作为洗发水原料，并确保其合法性，需要遵循一系列严格的法规和流程。以下是一个清晰、详细且有深度的解答：

一、了解相关法规

首先，企业必须深入了解并遵守与化妆品生产、销售相关的所有法规，特别是《化妆品监督管理条例》及其配套文件，如《化妆品注册备案管理办法》等。这些法规对化妆品的定义、分类、注册备案、生产许可、标签标识等方面都有明确规定。

二、产品分类与注册

1. 产品分类：根据法规，洗发水属于化妆品范畴，而使用中药熬制的水作为原料的洗发水，如果宣称具有防脱发等特殊功效，则属于特殊化妆品。

2. 注册要求：特殊化妆品需经国家药品监督管理局注册，并取得特殊化妆品注册证。在申请注册时，企业需要提交包括产品配方、生产工艺、安全性评估报告等在内的完整资料。

三、生产许可

1. 生产条件：企业必须具备与生产的化妆品相适应的生产场地、环境条件、生产设施设备，以及专业的技术人员和检验人员。

2. 生产许可申请：向所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门提出申请，提交符合生产许可条件的证明资料，如企业资质、生产场地证明、技术人员资质等。

3. 取得生产许可证：经过审核，符合条件的企业将获得《化妆品生产许可证》，这是从事化妆品生产活动的合法凭证。

四、标签与包装

1. 标签要求：化妆品的最小销售单元应当有标签，且标签内容必须真实、完整、准确。标签上应标注产品名称、特殊化妆品注册证编号、注册人/备案人/受托生产企业的名称和地址、化妆品生产许可证编号、产品执行的标准编号、全成分、净含量、使用期限、使用方法以及必要的安全警示等信息。

2. 包装要求：包装材料应安全无害，且符合相关法规要求。不得使用违规或不合格的包装材料。

五、合规经营与监督

1. 合规经营：企业在生产过程中应严格遵守法规要求，确保产品质量和安全。同时，应建立完善的销售渠道和售后服务体系，保障消费者权益。

2. 接受监督：企业应接受药品监督管理部门的监督和检查，如实提供相关资料和信息。如有违法行为，将依法受到处罚。

综上所述，企业使用中药熬制的水作为洗发水原料要合法，必须遵循相关法规要求，完成产品注册、取得生产许可、规范标签与包装，并做到合规经营与接受监督。只有这样，才能确保产品的合法性和安全性，赢得消费者的信任和支持。