关于药店熬制中药是否合法，这个问题涉及到多个层面的法律规定和实际情况。以下是对此问题的详细解答：
一、药店熬制中药的合法性分析
一般情况下的合法性：
- 药店作为药品经营企业，其主要职责是销售已经获得批准文号或备案的中药制剂。
- 在未取得相应许可或备案的情况下，药店通常不具备自行熬制中药的资质。
特殊情况下的合法性：
- 如果药店具备医疗机构制剂许可证，并且按照相关规定进行备案，那么它可以在一定范围内自行配制中药制剂。
- 某些地区或特殊情况下，政府可能会出台临时政策或规定，允许药店在特定条件下熬制中药。但这通常需要政府部门的明确授权和监管。
二、相关法律规定
《中华人民共和国药品管理法》：
- 该法规定，药品经营企业应当从具有药品生产、经营资格的企业购进药品，并保证药品经营全过程符合法定要求。
- 对于生产、销售假药的行为，该法规定了严厉的处罚措施。
《中华人民共和国中医药法》：
- 该法规定，对举办中医诊所、炮制中药饮片、委托配制中药制剂等活动实施备案管理。
- 违反备案管理制度的，将承担法律责任，包括责令改正、没收违法所得、罚款等。
- 如果医疗机构应用传统工艺配制中药制剂未按照规定备案，或者未按照备案材料载明的要求配制，将按生产假药给予处罚。
三、实际操作中的注意事项
- 合规性：药店在熬制中药前，必须确保自身具备相应的资质和许可，否则将面临法律风险。
- 质量控制：即使药店具备熬制中药的资质，也必须严格遵守药品质量管理规范，确保中药的质量和安全性。
- 监管与投诉：药品监管部门应加强对药店熬制中药活动的监管，确保其行为符合法律法规要求。同时，消费者如发现无资质网售药品、销售禁止网售药品等违法违规行为，应及时向所在地药品监督管理部门投诉举报。
综上所述，药店熬制中药的合法性取决于其是否具备相应的资质和许可，以及是否严格遵守相关法律法规和质量管理规范。在未取得相应许可或备案的情况下，药店通常不具备自行熬制中药的合法性。因此，建议药店在开展相关业务前，务必咨询当地药品监管部门，确保自身行为的合法性和合规性。