将生产厂家授权、承诺、证明列为采购的资格条件或实质性要求是违规的，主要违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的相关规定。下面我将对此进行详细解释：

1. 法规依据：

   • 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十七条，采购人、采购代理机构不得将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

2. 违规后果：

   • 这样的要求构成了对供应商的限制或排斥，妨碍了公平竞争。
   • 它可能为个别供应商与厂家串通、只为自己背书提供了空间，进而操纵投标结果。
   • 其他即便取得货源的供应商，也可能因为无法提供特定的厂家授权或证明而无法参与投标。

3. 实际案例：

   • 在实际操作中，如果采购文件明确要求提供某家特定厂家的授权或证明，那么没有获得该授权的供应商将被排除在竞争之外，这显然是不公平的。

4. 建议：

   • 采购人或采购代理机构在制定采购文件时，应避免将生产厂家授权、承诺、证明等作为资格要求或评审因素。
   • 应更加注重供应商的资质、信誉、业绩等实际能力，以确保采购的公平性和效率。

综上所述，采购需厂家授权的要求违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，对供应商构成了差别待遇或歧视待遇，限制了公平竞争。因此，在制定采购文件时，应避免此类要求，以确保采购的公正性和透明度。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。