针对您提出的“公务员参与经营但没有拿取报酬怎么认定违规所得”的问题，首先我们需要明确几个关键点：公务员的身份、参与经营的行为、未拿取报酬的事实，以及违规所得的认定。
结论前置：公务员参与经营本身可能违反公务员法的相关规定，即使未拿取报酬，也可能被视为违规所得或违规行为的间接经济利益。违规所得的认定不仅限于实际获得的金钱，还包括可能获得的经济利益或好处。
详细分析：
公务员的身份与义务：
- 公务员作为国家机关的工作人员，有严格的职业行为规范和纪律要求。
- 公务员法规定，公务员不得从事或者参与营利性活动，不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。
参与经营的行为：
- 即使公务员未直接从经营活动中获取报酬，但参与经营本身可能构成对公务员法规定的违反。
- 参与经营可能涉及决策、管理、咨询等多种形式，这些行为都可能被视为公务员利用了其身份或职务上的便利。
未拿取报酬的事实：
- 未拿取报酬并不等同于没有违规所得。违规所得不仅限于金钱，还包括可能获得的经济利益或好处。
- 例如，公务员可能通过参与经营获得某种形式的股权、债权、知识产权等，这些都属于违规所得。
违规所得的认定：
- 违规所得的认定需要综合考虑公务员参与经营的具体情况、可能获得的经济利益或好处，以及这些利益或好处与公务员身份或职务的关联程度。
- 如果公务员的参与经营行为被认定为违规，那么即使未直接获取报酬，也可能被视为获得了违规所得。
法律建议：
- 对于公务员来说，应严格遵守公务员法的相关规定，避免参与任何形式的营利性活动或在企业中兼任职务。
- 如果公务员已经参与了经营活动，应尽快退出并主动向有关部门报告情况。
- 对于可能存在的违规所得，应主动上缴并接受相关部门的调查和处理。
希望以上分析能对您有所帮助。如果您还有其他法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。