境内外资分公司与国内签订合同，可以认定为技术合同，但需满足技术合同的法定条件。
首先，我们要明确什么是技术合同。根据《中华人民共和国民法典》第八百五十条的规定，技术合同是当事人就技术开发、转让、许可、咨询或者服务订立的确立相互之间权利和义务的合同。因此，境内外资分公司与国内签订合同，如果合同内容涉及技术开发、转让、许可、咨询或者服务等技术交易活动，且符合技术合同的法定条件，那么就可以认定为技术合同。
在具体判断时，我们可以从以下几个方面进行考量：
合同内容：合同是否明确约定了技术开发、转让、许可、咨询或者服务等技术交易活动的内容、范围、要求以及完成的标准和时间等。这是判断合同是否为技术合同的重要依据。
合同目的：合同的目的是否是为了实现技术交易，即是否以技术成果的交付或技术服务的提供为合同的主要目的。如果合同的主要目的不是为了技术交易，而是其他如货物买卖、劳务提供等，那么就不应认定为技术合同。
合同主体：虽然境内外资分公司的身份特殊，但只要其作为合同一方主体，与国内企业或个人签订合同，并满足技术合同的法定条件，就可以认定为技术合同。这里需要注意的是，外资分公司在签订技术合同时，还需要遵守我国关于外资准入、技术进出口等相关法律法规的规定。
综上所述，境内外资分公司与国内签订合同，只要合同内容符合技术合同的法定条件，就可以认定为技术合同。但在具体操作中，还需要根据合同的具体情况以及相关法律法规的规定进行综合判断。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。