在非法经营案件中，对股东的处理确实需要依据其具体的参与情况来判定，这涉及到股东可能承担的民事责任、行政责任和刑事责任。以下是对这一问题详细且深度的解答：

一、民事责任

当公司因非法经营行为受损时，股东可能需要对公司承担赔偿责任。这种责任主要是基于股东对公司经营活动的参与程度以及他们是否从非法经营中获益。如果股东未实际参与非法经营的业务运作，但公司因其他股东的非法行为受损，这些未参与的股东可能不需要承担直接赔偿责任，但具体情况还需根据公司的内部管理规定和股东协议来判断。

二、行政责任

对于积极参与非法经营的股东，他们可能会面临工商行政管理部门或其他相关机构的行政处罚。这些处罚可能包括罚款、警告、没收违法所得等。如果非法经营行为情节严重，股东甚至可能会被吊销营业执照，导致公司无法正常经营。这种行政责任是基于股东对公司非法经营行为的直接参与和推动作用。

三、刑事责任

在刑事责任方面，如果非法经营行为达到一定的严重程度，股东可能会被追究刑事责任。根据刑法的规定，非法经营罪是指违反国家规定，非法经营，扰乱市场秩序，情节严重的行为。对于构成非法经营罪的股东，他们可能会面临有期徒刑、拘役、罚金等刑罚。具体刑罚的轻重取决于股东在犯罪中的作用、犯罪情节以及是否存在自首、立功等从轻或减轻处罚的情节。

1. 未实际参与运作的股东

• 这类股东通常不会被认定为非法经营罪的共犯，因为他们未直接参与非法经营活动，没有实施相关的违法操作行为。

2. 积极参与的股东

• 这类股东如果积极参与非法经营的决策、组织和实施等行为，与其他犯罪人形成了共同故意和共同行为，就会构成非法经营罪的共犯。司法机关在量刑时，会根据股东在犯罪中的作用来判定。主犯通常会承担较重的刑罚，而从犯则会从轻、减轻处罚或免除处罚。

3. 具有特定情节的股东

• 如果股东有自首、立功、退赃退赔等情节，司法机关在量刑时会将这些作为从轻考量的因素。这些情节反映了股东较好的悔罪表现，有助于减轻其刑事责任。

综上所述，非法经营的股东可能面临多种法律责任，包括民事责任、行政责任和刑事责任。具体责任承担需根据非法经营的实际情况、股东的具体参与程度以及法律规定来确定。因此，对于股东而言，了解并遵守相关法律法规，积极参与公司的合法经营活动，是避免承担法律责任的重要途径。