工程项目招标文件可以同时要求质量保证金和履约保证金。以下是对这一结论的详细分析：
一. 法律法规依据
《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例：这些法律法规并未明确禁止招标文件同时要求质量保证金和履约保证金。它们主要规定了招标投标活动的基本原则、程序和监督管理，为招标文件的编制提供了法律框架，但并未对保证金的具体种类和数量做出限制性规定。
《中华人民共和国民法典》：作为民事活动的基本法律，民法典规定了合同的基本原则和履行要求。在工程项目合同中，质量保证金和履约保证金都是合同双方为了保障合同履行而约定的担保措施，不违反民法典的相关规定。
二. 实践分析
在工程项目实践中，招标文件同时要求质量保证金和履约保证金是常见的做法。质量保证金通常用于保证工程质量符合合同要求，而履约保证金则用于保证承包人按照合同约定履行义务。两者在功能和目的上有所不同，但并不冲突，可以并存。
例如，某个工程项目招标文件规定，投标人需要提交一定金额的质量保证金和履约保证金。这样的规定既能够确保工程质量，又能够约束承包人的履约行为，对于保障工程项目的顺利进行具有重要意义。
三. 总结
综上所述，工程项目招标文件可以同时要求质量保证金和履约保证金。这两种保证金在工程项目合同中具有不同的功能和目的，可以同时存在，以更好地保障工程项目的质量和履约情况。如有进一步需要，您可以继续咨询我。