针对你提出的“银行卡有一笔资金被司法公安冻结说不能解冻要退还给受害者”的问题，我首先给出明确的结论：银行卡被司法公安冻结，并不意味着一定要退还给受害者才能解冻，这取决于具体的情况和法律规定。

接下来，我从几个角度详细解释这个问题：

1. 涉案款项的退还与解冻关系：

   • 根据相关司法解释，如《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等，若行为人善意取得涉案财物，则不予追缴。因此，如果你的资金是善意取得的，那么你不一定需要退还这笔资金来解冻银行卡。
   • 公安机关在要求退还涉案款项时，应依法进行，并遵循相关程序。如果认为自己的资金是合法取得的，可以向公安机关提出申诉，并提交相关证据材料。

2. 解冻的正确方法：

   • 对于一级涉案的司法冻结，如果情况紧急且涉及金额不大，可以考虑及时退赔以尽快解决问题。但这不是必须的，特别是当资金是合法取得时。
   • 对于2-4级涉案的司法冻结，应重点提供齐全的证据材料证明自己收入来源的合法合规性，并按照司法流程进行处理。
   • 在任何情况下，都可以依法向冻结机关的上级公安机关或同级人民检察院申诉，如果对申诉结果不满意，还可以在案件移送到法院后，就涉案金额提起异议。

3. 冻结资金返还给被害人的流程：

   • 被害人需要向冻结公安机关提出冻结涉案资金返还请求，并填写相关申请表。
   • 冻结公安机关会对申请进行审核，确认资金权属明确无争议后，会出具返还决定书，并将资金返还至被害人原汇出银行账户或其他指定账户。

综上所述，银行卡被司法公安冻结并不意味着一定要退还给受害者才能解冻。你应根据自己的具体情况和法律规定来采取合适的行动。如果你需要进一步的法律帮助或咨询，请随时向我提问，我会尽我所能为你提供帮助。