男女平等作为基本国策是在1995年提出，并通过后续的法律修订和党的政策文件逐步确立并实施的。具体分析如下：

一. 男女平等基本国策的提出

1. 提出时间：1995年9月4日，在北京举行的联合国第四次世界妇女大会欢迎仪式上，时任国家主席江泽民同志首次提出把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策。

二. 男女平等基本国策的实施与确立

1. 法律确立：2005年，修订后的《中华人民共和国妇女权益保障法》首次把男女平等基本国策以法律条文形式固定下来，明确了其基本国策的法律地位。
2. 党的政策文件：2012年党的十八大将“坚持男女平等基本国策”写进报告，首次将其纳入中国共产党的施政纲领。此后，在党的十九大和二十大报告中，都重申了坚持男女平等基本国策的重要性。

三. 男女平等基本国策的内涵与目标

• 内涵：在承认和尊重性别差异的前提下追求男女平等，保障妇女实现发展的权利，给予妇女必要的政策倾斜与保障，并重视妇女在整个经济社会发展中的地位和作用。
• 目标：包括赋予妇女自由发展权利、满足不同阶层妇女的发展要求、保证妇女对经济、政治、文化等社会公共资源的有效获得，以及鼓励妇女与男性的合作发展。

综上所述，男女平等作为基本国策自1995年提出后，通过法律修订和党的政策文件逐步确立并得以实施。这一基本国策的提出和实施，对于促进男女两性平等协调发展、推动我国经济社会全面进步具有重要意义。如有进一步需要，您可以继续咨询我。