外部董事不可以是实控人的员工。以下是对这一结论的详细分析：

一. 外部董事的定义

外部董事，顾名思义，是指非公司职工、非控股股东、非实际控制人及其关联方的董事。他们通常是由政府、股东或其他利益相关方任命的，以兼职形式任职，并具备专业知识和经验。外部董事的主要职责是作为董事会成员，参与并监督公司的决策和管理。

二. 实控人的定义及影响

实际控制人，根据《公司法》第二百一十六条的定义，是指虽然不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。实控人通常对公司的运营和决策具有重大影响。

如果外部董事是实控人的员工，那么其独立性将受到严重质疑。因为这种情况下，外部董事可能无法摆脱实控人的影响，从而无法客观、公正地履行其监督和决策职责。

三. 法律及实践中的要求

在国有企业治理结构中，外部董事的任命通常是基于其专业能力和经验，以确保其独立性。这种独立性对于维护公司利益、保护股东权益至关重要。因此，从法律和实践的角度来看，外部董事不应是实控人的员工。

四. 结论与建议

综上所述，外部董事不可以是实控人的员工。这一结论基于外部董事和实控人的定义，以及他们在公司治理结构中的角色和职责。为确保公司治理的有效性和公正性，建议公司在任命外部董事时，严格遵守相关规定，确保外部董事的独立性不受影响。

我的观点是，外部董事的独立性是公司治理结构中的重要保障，任何可能影响其独立性的因素都应予以避免。因此，外部董事的任命应严格遵循相关法律法规和公司治理准则，确保其能够客观、公正地履行职责。如有进一步需要，您可以继续咨询我。