部门规章的效力高于地方性规章，但部门规章与地方性法规之间没有绝对的效力高低之分，需根据具体情况判断。以下是详细分析：

一. 部门规章与地方性规章的效力关系

1. 部门规章的制定与效力：根据《中华人民共和国立法法》第九十一条，国务院各部、委员会等可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定规章。这表明部门规章具有较高的法律效力，且其制定依据为法律和国务院的行政法规等，因此其效力一般高于地方性规章。

2. 地方性规章的制定与效力：地方性规章由地方政府制定，其效力范围限于本行政区域。由于地方性规章的制定依据包括法律、行政法规以及地方性法规，且其效力受到上级法律规范的限制，因此其效力一般低于部门规章。

• 例如，当部门规章与地方性规章就同一事项作出不同规定时，原则上应优先适用部门规章。

二. 部门规章与地方性法规的效力关系

1. 地方性法规的制定与效力：地方性法规由地方人民代表大会及其常务委员会制定，其效力范围限于本行政区域。地方性法规可以根据本行政区域的实际需要，对法律、行政法规的规定作出具体规定或补充规定。

2. 效力判断原则：

   • 同一事项规定一致：当部门规章与地方性法规就同一事项作出相同或相似的规定时，两者具有同等效力，可以并行适用。
   • 同一事项规定不一致：
     • 法律或行政法规有明确规定：若法律或行政法规对某一事项已有明确规定，部门规章和地方性法规均应遵循该规定，此时不存在效力冲突问题。
     • 法律或行政法规无明确规定：若法律或行政法规对某一事项未作出明确规定，而部门规章和地方性法规就此事项作出不同规定时，需根据具体情况判断。若部门规章的规定是基于全国性的考虑和统一标准，而地方性法规则是基于本行政区域的特殊情况和实际需要，那么两者可能存在效力上的冲突。此时，需由上级机关或相关机构进行裁决或解释。

• 例如，某部门规章规定全国范围内的某项业务标准，而某地方性法规根据本地实际情况对该标准进行了适当调整。在这种情况下，若两者发生冲突，需根据具体情况判断哪个规定更合理、更符合实际需要，并据此确定效力优先顺序。

综上所述，部门规章的效力高于地方性规章，但与地方性法规之间没有绝对的效力高低之分。在实际应用中，需根据具体情况判断并遵循相关法律法规的规定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。