关于基本农田的划补由谁负责的问题,这主要涉及到永久基本农田的保护和管理。以下是对这一问题的详细解答:
首先,永久基本农田被占用后,必须按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求进行补划。这一补划工作主要由地方自然资源主管部门负责组织实施。他们需要根据《基本农田划定技术规程》进行实地踏勘论证,核实被占用或减少的永久基本农田的基本情况,包括空间位置、数量、质量、地类等信息,并确保补划的永久基本农田在数量和质量上与占用的相当。
具体来说,补划的永久基本农田必须是坡度小于25度的耕地,原则上要与现有永久基本农田集中连片。如果占用或减少的是城市周边的永久基本农田,那么原则上要在城市周边范围内进行补划;如果确实难以在城市周边补划,那么需要按照空间由近及远、质量由高到低的要求进行补划。
此外,占用耕地补偿制度也是保护永久基本农田的重要一环。这一制度要求非农业建设经批准占用耕地时,必须开垦与所占用的耕地数量和质量相当的耕地。如果没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求,那么应依法缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。
在更高层面上,国土资源部(现自然资源部)牵头全面完成永久基本农田的划定并实行特殊保护。这意味着国土资源部在永久基本农田的保护和管理中起着主导和协调的作用,而地方自然资源主管部门则具体负责补划工作的实施。
综上所述,基本农田的划补工作主要由地方自然资源主管部门负责,他们需要根据相关规定和规程进行实地踏勘论证和补划工作。同时,国土资源部(现自然资源部)在更高层面上牵头并协调永久基本农田的保护和管理。