首先，我可以明确地告诉你，出租车司机捡到乘客遗失的物品，如手机，并拒绝归还，这是不合法的行为。接下来，我将从法律角度为你详细解析这个问题，并提供相应的建议。

法律解析：

1. 物权归属：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，遗失物自发布招领公告之日起一年内无人认领的，归国家所有。但在此之前，遗失物的所有权仍然属于失主。因此，出租车司机捡到手机后，并不能成为手机的合法所有者，他有权保管并寻找失主，但无权占为己有。

2. 不当得利：如果出租车司机明知手机是乘客遗失的，却故意不还，这构成了不当得利。根据法律规定，不当得利应当返还给受损失的人。

3. 侵权责任：出租车司机的行为还可能构成侵权。他侵犯了乘客对手机的所有权，乘客有权要求他承担侵权责任，包括返还手机、赔偿损失等。

建议措施：

1. 与司机协商：首先，你可以尝试与出租车司机进行协商，明确告诉他你掌握了他捡到手机的证据，并希望他能够主动归还。

2. 报警处理：如果协商无果，你可以向当地公安机关报案，说明情况并提供相关证据。警方会介入调查，并根据事实情况依法处理。

3. 法律诉讼：如果警方处理未能达到你的预期效果，或者你想要通过法律途径来维护自己的权益，你可以向法院提起民事诉讼，要求出租车司机承担侵权责任并赔偿损失。

总之，出租车司机捡到手机并拒绝归还的行为是不合法的。你可以通过协商、报警或法律诉讼等方式来维护自己的权益。如果你在这个过程中遇到任何法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。