对工人权益的保障在我国已形成一个相对完善的法律体系，但仍需关注执行力度和新兴业态下的挑战。

一. 工人权益的法律保障

1. 宪法与基础法律保障：

   • 《中华人民共和国宪法》明确规定了公民有劳动的权利和义务，为工人权益保护提供了根本法依据。
   • 《中华人民共和国劳动法》全面规定了工人的就业、劳动合同、工作时间、休息休假、工资、劳动安全卫生、社会保险和福利等权益，是保障工人权益的基本法律。

2. 专项法律法规：

   • 《中华人民共和国劳动合同法》规范了劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止，明确了用人单位和工人的权利义务，进一步细化了劳动关系的法律调整。
   • 《中华人民共和国社会保险法》确立了社会保险制度的基本框架，保障工人在年老、疾病、工伤、失业和生育等情况下的物质帮助。
   • 还有其他相关法律法规，如《劳动争议调解仲裁法》等，为工人提供了争议解决的法律途径。

3. 国际公约与执法保护：

   • 中国作为国际劳工组织的成员国，积极履行国际公约中的义务，提升工人权益的保护水平。
   • 政府相关部门负责监督企业遵守劳动法律法规，对违法行为进行查处，确保法律的正确实施。

二. 存在的问题与挑战

1. 执行不力：尽管有完善的法律体系，但部分用人单位法律意识淡薄，故意违反劳动法律法规，如拖欠工资、不缴纳社会保险等。同时，劳动监察部门执法力度有待加强。

2. 维权意识与能力：部分工人维权意识不足，对自身的劳动权益认识不足，且维权成本较高，使得一些工人难以承受。

3. 新兴业态挑战：随着新兴就业形态如网约车、外卖等的涌现，劳动关系认定困难，社会保障制度不完善，给工人权益保护带来新的挑战。

三. 建议与对策

1. 加强法律执行：加大对用人单位的执法力度，提高违法成本；加强劳动监察部门的建设，提高执法效率。

2. 提升维权意识与能力：加强劳动法律法规的宣传教育，提高工人的法律意识；提供法律援助和咨询服务，降低维权成本。

3. 应对新兴业态挑战：研究制定适应新兴就业形态的劳动法律法规和政策；明确新兴业态下的劳动关系认定标准，完善社会保障制度。

综上所述，工人权益的保障是一个系统工程，需要政府、企业、社会和工人共同努力。通过不断完善法律法规体系、加强执法与监管、提升维权意识和能力、完善争议处理机制，并积极应对新兴业态带来的挑战，我们可以更好地保障工人的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。