行政赔偿案是可以在提交起诉状之前进行调解的。以下是对这一问题的详细解答：

一、行政赔偿诉讼的调解适用性

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，行政赔偿诉讼是可以适用调解的。法律明确规定，人民法院审理行政案件时，虽然一般不适用调解，但行政赔偿、补偿的案件以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件是可以调解的。这意味着，在行政赔偿案件中，双方当事人（即受害人和赔偿义务机关）可以在诉讼之前或诉讼过程中，通过人民法院的调解，达成赔偿协议。

二、调解的原则和程序

1. 自愿、合法原则：调解应当遵循自愿、合法的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。

2. 调解程序：如果经过调解，受害人和赔偿义务机关达成协议，人民法院应当制作行政赔偿调解书。调解书应当写明赔偿请求、案件事实和调解结果，由审判人员、书记员署名，并加盖人民法院印章。调解书送达双方当事人后，经双方当事人签收，即具有法律效力。

三、行政赔偿诉讼的适用范围和条件

行政赔偿诉讼的适用范围包括：原告是行政侵权行为的受害人；有明确的被告；有具体的诉讼请求和相应的事实根据；属于人民法院受案范围及受诉人民法院管辖；原告单独提出赔偿请求的，必须经过赔偿义务机关的先行处理；在法律规定的时效内起诉。这些条件和范围确保了行政赔偿诉讼的合法性和有效性。

四、结论

综上所述，行政赔偿案在提交起诉状之前是可以进行调解的。调解作为一种解决纠纷的方式，具有灵活、高效、和谐等特点，有助于减少诉讼成本和时间，促进双方当事人的和解与和谐。因此，在行政赔偿案件中，如果双方当事人愿意，可以选择在诉讼之前或诉讼过程中进行调解，以达成赔偿协议并解决纠纷。