对行政机关作出的违法行为告知书，是否能申请行政复议或提起行政诉讼，关键在于该告知书是否对当事人的行政法权利义务产生了实际影响。以下是详细分析：

1. 不可申请行政复议或诉讼的情况：

   • 过程性、阶段性文书：违法行为告知书通常是行政机关在作出正式处罚决定前的一个程序性环节，用于向当事人告知拟作出处罚的事实、理由、依据以及享有的陈述、申辩等权利。如果它仅作为行政程序推进过程中的一个环节，并未对当事人的权利义务产生最终的、实质性的影响，那么通常不能申请行政复议或诉讼。
   • 未调整权利义务：若违法行为告知书仅仅是一个告知性的文件，没有减损当事人的权利或增加当事人的义务，如仅告知当事人有违法停车行为需要到公安交通管理部门接受处理的违法停车告知单，那么它就不属于具体行政行为，也不属于行政复议或诉讼的受理范围。

2. 可申请行政复议或诉讼的情况：

   • 实际影响权利义务：如果违法行为告知书实际上调整了当事人的行政法权利义务，即减损了当事人的权利或增加了当事人的义务（如责令立即停止某种行为等临时性措施），并且这些调整对当事人产生了实际影响，那么该告知书就可以被视为一个具体的行政行为，当事人可以申请行政复议或提起行政诉讼。
   • 满足复议或诉讼条件：申请行政复议或诉讼还需满足相应的条件，如申请人应当是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；需要指出明确的被申请人；提出具体的复议请求或诉讼请求，并提供相应的事实依据；申请事项必须属于行政复议法或行政诉讼法规定的受理范围；在法定期限内申请等。

实践建议：

• 当事人在收到违法行为告知书后，应首先判断该告知书是否对自己的权利义务产生了实际影响。
• 如果没有实际影响，则无需考虑申请行政复议或诉讼，而应当在规定时间内充分行使陈述、申辩权，争取在行政机关作出最终处罚决定前消除不利影响。
• 如果告知书确实调整了自己的权利义务并造成了实际影响，且满足复议或诉讼的条件，那么当事人可以考虑通过法律途径来维护自己的合法权益。

综上所述，对行政机关作出的违法行为告知书是否能申请行政复议或提起行政诉讼，需根据具体情况来判断。如果告知书对当事人的权利义务产生了实际影响，且满足相应的条件，那么当事人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。