娘家建房女儿出钱，爸妈弟弟承诺给女儿一层并出具承诺书，该承诺书在符合法律规定的形式要件时，可以受到法律的保护。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行详细分析：

一. 承诺书的法律效力

1. 承诺书的性质：承诺书是一种民事法律行为，是当事人真实意思的表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，即具有法律效力。在此案例中，爸妈弟弟承诺给女儿一层房，如果这是他们真实的意思表示，且没有违反相关法律法规，那么这份承诺书就是有效的。
2. 形式要件：根据《民法典》的相关规定，承诺书一般以书面形式作出，且内容应明确、具体，包括承诺人、承诺事项、承诺的期限、承诺的效力等。此案例中，承诺书应明确写明爸妈弟弟承诺将房产的某一层给予女儿，并签字盖章，以确保其法律效力。

二. 房产所有权的转移

1. 不动产登记：在我国，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力。因此，即使承诺书有效，女儿要真正取得房产的所有权，还需要进行不动产登记。
2. 实际履行：承诺书只是爸妈弟弟对女儿的一种承诺，要真正实现房产所有权的转移，还需要他们实际履行承诺书的内容，即协助女儿办理房产过户手续。

三. 可能的风险与应对

1. 家庭关系变化：如果家庭关系发生变化，如爸妈弟弟反悔或家庭矛盾升级，可能会影响承诺书的履行。因此，建议在承诺书中明确违约责任和争议解决方式。
2. 法律政策变化：法律政策的变化也可能影响承诺书的效力。例如，如果未来出台新的法律法规对房产赠与或继承有特别规定，可能需要按照新规定执行。

综上所述，娘家建房女儿出钱，爸妈弟弟出具的承诺书在符合法律规定的形式要件时，可以受到法律的保护。但为了确保女儿能够真正取得房产的所有权，还需要进行不动产登记，并关注可能的风险与应对。如有进一步需要，您可以继续咨询我。