在执行程序中，若第三人不履行到期债权，应当先下达强制执行裁定，而不能直接扣划账户。以下是详细分析：

一. 法律依据

1. 《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第六十一条：“被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知”。
2. 《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第六十三条：“第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查”。
3. 《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第六十四条：“第三人提出自己无履行能力或其与申请执行人无直接法律关系，不属于本规定所指的异议”。
4. 《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第六十五条：“第三人在履行通知指定的期限内没有提出异议，而又不履行的，执行法院有权裁定对其强制执行”。

二. 分析说明

1. 到期债权的执行程序：根据上述法律规定，当被执行人不能清偿债务，但对第三人享有到期债权时，法院可以向第三人发出履行到期债务的通知。这是执行到期债权的第一步，旨在告知第三人有关债权的情况，并要求其履行。
2. 第三人的异议权：第三人在收到履行通知后，有权在指定的期间内提出异议。如果第三人提出异议，法院则不得对其强制执行，且对异议不进行审查。这是保护第三人合法权益的重要程序。
3. 强制执行的裁定：如果第三人在履行通知指定的期限内没有提出异议，而又不履行的，执行法院才有权裁定对其强制执行。这是执行到期债权的最后一步，也是采取强制执行措施的前提。

三. 结论

因此，根据法律规定和执行程序的要求，在第三人不履行到期债权的情况下，执行法院应当先下达强制执行裁定，而不能直接扣划账户。这是确保执行程序合法、公正、有序进行的重要保障。如有进一步需要，您可以继续咨询我。