公对公换发票时，财务罚员工款是否合法，取决于具体的情况和罚款的依据。下面我将从几个方面进行详细分析：

1. 罚款的合法性依据：

   • 如果公司内部有明确的规章制度，并且这些规章制度已经过员工同意或公示，其中规定了关于公对公换发票的错误或违规行为将导致的罚款，那么在这种情况下，财务根据规章制度对员工进行罚款，通常是合法的。
   • 但如果公司没有相关的规章制度，或者规章制度中并未明确规定此类罚款，那么财务单方面决定对员工进行罚款，就可能构成违法行为，可能侵犯了员工的合法权益。

2. 罚款的合理性：

   • 即便公司有规章制度规定可以罚款，罚款的金额和方式也应当合理，不能随意设定高额罚款或采取不当的罚款手段。
   • 罚款应当与员工的违规行为程度相匹配，且应当遵循公平、公正的原则。

3. 法律程序的遵循：

   • 在对员工进行罚款前，公司应当确保已经进行了充分的调查，并且给予了员工陈述和申辩的机会。
   • 如果员工对罚款决定有异议，公司应当提供合理的申诉渠道和程序。

综上所述，公对公换发票时财务罚员工款是否合法，需要综合考虑公司内部规章制度、罚款的合理性以及法律程序的遵循情况。如果你在这方面有具体的疑问或遇到了相关问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律建议。