会议纪要一般不能直接约束业务外包员工。下面我将从几个方面详细解释这一结论：

1. 合同关系的独立性：

   • 业务外包员工与用工单位之间通常是通过外包合同或劳务派遣合同建立关系的，这种关系具有相对的独立性。
   • 会议纪要通常是公司内部文件，用于记录公司内部会议的内容、决定和安排，其效力主要及于公司内部人员和事务。

2. 法律效力的局限性：

   • 会议纪要本身并不具备法律合同的性质，也不具备直接约束第三方的法律效力。
   • 除非会议纪要中的某些内容被明确写入外包合同或劳务派遣合同中，并作为合同的一部分对业务外包员工产生约束力，否则会议纪要不能直接作为约束业务外包员工的依据。

3. 实际操作的考虑：

   • 在实际操作中，用工单位如果需要约束业务外包员工的行为，应该通过外包合同或劳务派遣合同来明确双方的权利和义务。
   • 如果会议纪要中的某些内容需要业务外包员工遵守，建议将这些内容转化为具体的合同条款，或者在合同中明确会议纪要的某些内容对业务外包员工具有约束力。

综上所述，会议纪要作为公司内部文件，一般不能直接约束业务外包员工。如果用工单位需要约束业务外包员工的行为，应该通过合同来明确双方的权利和义务。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。