地籍调查在确权过程中扮演着非常重要的角色，但它本身并不直接“确定”权属。地籍调查是对土地、海域及其房屋、林木等定着物进行的权属调查和测绘工作，其核心目的是查清这些不动产的坐落、界址、面积、权属等基本情况，为后续的确权登记和自然资源管理提供基础数据支撑。

首先，地籍调查是确权登记的前置条件之一。在不动产统一登记制度中，地籍调查是办理不动产权证书的重要依据。通过地籍调查，可以明确不动产的界址、面积等物理属性，以及权属状况等法律属性，为确权登记提供清晰、准确的基础资料。

然而，地籍调查并不直接决定权属的归属。权属的确定通常依赖于法律、法规以及相关的权属证明文件，如土地使用权证、房屋所有权证等。地籍调查只是为这些权属证明文件的颁发和更新提供了基础数据，而权属的最终确定还需要依据相关法律法规进行审查和判断。

此外，地籍调查还需要与其他自然资源管理工作相结合，如土地供应、用途变更、产权转移等。在这些环节中，地籍调查成果的应用可以大大提高工作效率，减轻当事人的负担，优化营商环境。例如，在土地供应或用地审批时，通过地籍调查获取宗地的界址、面积等地籍信息，后续无论是用途变更还是产权转移，只要不动产界址、范围没有发生变化，就可以一直沿用已有地籍调查成果，无须再开展调查。

综上所述，地籍调查是确权登记和自然资源管理的重要基础，但它并不直接“确定”权属。权属的确定需要依据相关法律法规和权属证明文件进行审查和判断。同时，地籍调查也需要与其他自然资源管理工作相结合，共同推动不动产安全交易和有序流转，构建高水平社会主义市场经济体制。