地籍变更调查成果不能直接作为执法依据。以下是对这一问题的详细解释：

首先，我们需要明确地籍变更调查成果的性质。地籍变更调查，作为国土调查的一部分，其成果主要反映了调查时点的国土利用现状，包括数据成果、图件成果、文字成果和数据库成果等。这些成果是自然资源管理的基础数据，但并不能直接作为管理或执法的依据。

其次，从政策层面来看，《土地调查条例》等相关法规明确规定，土地调查成果应当严格管理和规范使用，不作为依照其他法律、行政法规对调查对象实施行政处罚的依据，也不作为划分部门职责分工和管理范围的依据。这意味着，地籍变更调查成果在执法过程中，不能单独作为判定违法行为的依据。

再者，自然资源部也多次强调，国土调查是例行体检，其成果仅反映调查时点的国土利用现状，不能直接作为管理依据。在实际管理工作中，还需要进一步比对以往调查、规划、审批、督察执法等管理信息，充分考虑地类来源的合理性、合法性，综合作出判断。例如，对于农民已批宅基地，不能因现状种玉米、蔬菜等，就按照耕地管理阻止个人翻建，而应充分考虑地类来源的合法合规合理性，综合管理信息作出用地性质判断。

综上所述，地籍变更调查成果虽然对于自然资源管理具有重要意义，但在执法过程中，不能直接作为判定违法行为的依据。执法部门在作出行政处罚或管理决策时，需要综合考虑多种因素，包括地籍变更调查成果、以往调查信息、规划审批信息等，以确保决策的合法性和合理性。