对于客运运输企业违规挂靠经营的行为,其处罚主要依据相关的法律法规进行。
首先,需要明确的是,挂靠经营在道路旅客运输和道路危险货物运输领域是被明确禁止的。这一禁止性规定主要来源于《道路旅客运输及客运站管理规定》和《危险货物道路运输安全管理办法》。然而,这两部规章主要设定了禁则,并未直接设定对挂靠经营违法行为的行政处罚。
在实际操作中,挂靠经营往往被视为非法转让行政许可的行为。根据《行政许可法》的规定,对于“涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件,或者以其他形式非法转让行政许可的”,应当依法给予行政处罚。同时,对于“未经行政许可,擅自从事依法应当取得行政许可的活动的”,也应当依法给予行政处罚。
具体到道路客运和道路危货运领域,相关法规也有相应的处罚规定。《道路旅客运输及客运站管理规定》中规定,对客运经营者“非法转让、出租道路运输经营许可证件”的,将收缴有关证件,并处以2000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,还将没收违法所得。对于挂靠人(即未取得道路客运经营许可,擅自从事道路客运经营的),若违法所得超过2万元,将没收违法所得,并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;若没有违法所得或违法所得不足2万元,将处以1万元以上10万元以下的罚款。
此外,一些地方性法规也对挂靠经营设定了行政处罚。例如,《海南经济特区道路旅游客运管理若干规定》、《山东省道路运输条例》、《浙江省道路运输条例》、《天津市道路运输条例》以及《广东省危险货物道路运输安全管理条例》等,都对挂靠经营行为设定了相应的罚款和没收违法所得等处罚措施。
总的来说,对于客运运输企业违规挂靠经营的行为,将依据相关法律法规进行处罚,包括收缴相关证件、罚款以及没收违法所得等。同时,由于地方性法规的差异,具体处罚措施和额度可能会有所不同。因此,在实际操作中,需要参照当地的具体法规进行处罚。