梳理监察法的修改点-李剑敏律师|法行宝
2025-07-11 行政纠纷

新《监察法》的修改点主要包括以下几个方面:

  1. 增加了监察措施的种类:

    • “强制到案”措施:监察机关可以根据案件情况,强制涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的被调查人到案接受调查。这一措施类似于刑事诉讼法下的“拘传”,旨在解决部分被调查人经通知仍不到案的问题,防止被调查人逃避调查。
    • “责令候查”措施:对于不具有适用留置措施所列情形,或因特殊原因(如患有严重疾病、生活不能自理)不适合留置等的被调查人,监察机关可以采取责令候查措施。这一措施与刑事强制措施中的“取保候审”相似,旨在解决对未被采取留置措施的被调查人监管措施阙如的问题。
    • “管护”措施:对于自动投案或者交代有关问题的涉嫌严重职务违法或者职务犯罪人员,在其存在逃跑、自杀等重大安全风险的情形下,监察机关可以进行管护。这一措施旨在避免有关人员在自动投案或者交代有关问题后因情绪波动等原因发生安全事件。
  2. 规定了特殊情形下留置期限的“再延长”和重新计算:

    • 在现行留置期限基础上,经国家监察委员会批准或决定,对于可能判处十年有期徒刑以上刑罚的案件,可以再延长二个月留置期限。
    • 对于省级以上监察机关在调查期间发现被调查人另有不同种的重大职务犯罪或者同种的影响罪名认定、量刑档次的重大职务犯罪,经国家监察委员会批准或者决定,可以重新计算一次留置期限。
  3. 强化了监察机关自身建设:

    • 增设了监察“再派出”制度:经国家监委批准,国家监委派驻垂直管理部门中央一级的监察机构可以向其驻在单位的下一级单位“再派出”。同时,中央单位所属高校以及国资委下属委管企业也被纳入监察再派出的范畴。这一制度有利于实现监察权向下延伸,强化对权力监督的全覆盖。
    • 强化了对监察权的监督制约:包括强化监察执法规范、强化公民权利保障(如赋予了监察对象及相关人员申请变更监察强制措施的权利,并对其申诉权进行了完善)、强化企业相关权利保障(如对企业产权及企业经营者合法权益的保障),以及增加针对监察人员的“禁闭”措施等。

综上所述,新《监察法》的修订对于持续深化国家监察体制改革、增强国家治理腐败效能、推进监察工作规范化、法治化具有重要意义。如果您对新《监察法》的具体内容或应用有任何疑问或需要进一步的法律咨询,请随时向我提问。