行政复议机关不是司法机关，而是行政机关。具体分析如下：

一. 行政复议机关的性质

• 行政复议机关是负责审理行政复议案件的行政机关。根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议是行政机关根据法律的授权，按照准司法程序审理和裁处有关争议或纠纷的行为。这一过程虽然具有一定的司法性质，但行政复议机关本身并不属于司法机关，而是行政机关的一部分。

二. 行政机关与司法机关的区别

1. 职能不同：行政机关主要负责执行国家法律、法规，管理社会公共事务；而司法机关（如法院、检察院）则负责审理案件，解决法律争议，维护法律秩序。
2. 组成不同：行政机关由政府各部门、机构等组成，其工作人员多为公务员；司法机关则由法官、检察官等专业人员组成。
3. 程序不同：行政复议遵循的是行政程序，而司法审判则遵循司法程序，两者在程序规则、证据规则等方面存在显著差异。

三. 行政复议的特殊性

• 行政复议虽然具有准司法性质，但它是行政机关内部的一种自我监督、自我纠错机制。行政复议机关在审理案件时，会依据法律、法规对原行政行为进行审查，并作出复议决定。这一过程中，虽然会运用法律知识和法律原则进行裁决，但并不意味着行政复议机关就变成了司法机关。

综上所述，行政复议机关是行政机关，而非司法机关。行政复议是行政机关内部的一种法律救济制度，旨在纠正违法或不当的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。