关于“违反规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失”的问题，我们可以从以下几个方面进行深入分析：

一、核心要点理解

用户询问的是关于违反规定发放贷款，且涉及数额巨大或造成重大损失的法律问题。这主要关联到《中华人民共和国刑法》中关于违法发放贷款罪的规定。

二、法律规定与构成要件

1. 法律规定：

   • 《中华人民共和国刑法》第一百八十六条明确规定，银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的，将受到刑事处罚。其中，数额特别巨大或者造成特别重大损失的，将面临更严厉的刑罚。

2. 构成要件：

   • 本罪侵犯的客体是国家的金融管理制度，特别是贷款管理制度。
   • 主体为银行或其他金融机构的工作人员。
   • 客观方面表现为违反国家规定发放贷款，且数额巨大或造成重大损失。

三、数额巨大与重大损失的认定

1. 数额巨大的认定：

   • 虽然法律未明确规定具体的数额标准，但结合司法实践和相关司法解释，通常认为贷款数额达到一定规模（如数百万元以上）即可视为数额巨大。

2. 重大损失的认定：

   • 重大损失通常指因违法发放贷款导致的直接经济损失，包括贷款本金、利息等无法收回的情况。具体数额也需结合案件实际情况和司法实践来判断。

3. 数额特别巨大与特别重大损失的认定：

   • 根据最高人民法院的指导性意见，贷款数额达到300至500万元以上的，可能会被认定为数额特别巨大或造成特别重大损失。但这一标准并非全国统一，需结合案件发生地的经济发展水平、司法政策及指导意见来综合判断。

四、法律后果与责任承担

1. 刑事责任：

   • 违反规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的，将面临五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的刑事处罚。数额特别巨大或者造成特别重大损失的，刑罚将更加严厉。

2. 民事责任：

   • 除了刑事责任外，违法发放贷款的行为还可能引发民事责任，如赔偿因违法放贷给银行或其他金融机构造成的经济损失。

五、建议与防范措施

1. 加强风险管理：

   • 银行和其他金融机构应建立健全贷款管理制度，加强风险评估和审核，确保贷款发放的合法性和合规性。

2. 提高法律意识：

   • 金融机构工作人员应增强法律意识，严格遵守国家法律法规和监管要求，杜绝违法发放贷款的行为。

3. 加强监管与处罚：

   • 监管部门应加强对金融机构的监管力度，对违法发放贷款的行为进行严厉处罚，以儆效尤。

综上所述，违反规定发放贷款且数额巨大或造成重大损失是一种严重的违法行为，将面临严厉的法律制裁。因此，银行和其他金融机构应严格遵守国家法律法规和监管要求，加强风险管理和内部控制，确保贷款发放的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步咨询，请直接向我提问。