高校和企业可以共同成立项目公司。以下是对此问题的详细分析：
一. 法律依据
《中华人民共和国公司法》的相关规定：根据《公司法》，公司可以由两个以上的股东共同出资设立，股东可以是自然人，也可以是法人。高校作为事业单位法人，企业作为公司法人，均具备成为公司股东的法律资格。
《中华人民共和国教育法》与《高等教育法》的相关规定：这两部法律并未明确禁止高校参与公司的设立和经营活动。相反，它们鼓励高校与社会各界开展合作，以促进教育资源的优化配置和科技成果的转化。
二. 实际操作中的考虑
合作方式：高校和企业成立项目公司时，可以通过股权合作、技术入股、资金注入等多种方式进行。具体合作方式应根据双方的实际需求和资源状况进行协商确定。
公司治理结构：在成立项目公司时，应明确公司治理结构，包括股东会、董事会、监事会等机构的设置和职权划分。同时，还应制定完善的公司章程，以规范公司的经营行为和股东的权利义务。
合规性审查：在成立项目公司前，双方应进行充分的合规性审查，确保公司的设立和经营活动符合相关法律法规的要求。特别是涉及教育领域的合作项目，应重点关注教育政策、知识产权等方面的法律法规。
三. 结论与建议
综上所述，高校和企业完全有法律依据共同成立项目公司。在实际操作中，双方应明确合作方式、完善公司治理结构，并进行充分的合规性审查。通过成立项目公司，高校和企业可以实现资源共享、优势互补，共同推动科研项目的转化和产业化发展。如有进一步需要，您可以继续咨询我。